淮南市市場監管局推行包容審慎監管讓執法既有力度更有溫度

淮南市市場監管局始終以打造一流營商環境為己任，推進涉企柔性執法，輕微違規“首次不罰”，以服務強監管，以“優”無止境的實干精神持續優化營商環境，為市場經營主體增活力、為人民群眾添便利，幫助企業輕裝前行，助力淮南市經濟行穩致遠。

一是堅持創新包容與堅守安全底線相統一，在依法履職中體現執法溫度。淮南市市場監管局堅持嚴格規范公正文明執法，在涉企柔性執法方面，做到“事前積極預防、事中審慎考量、事后長治久安”，在把握執法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結合點，促進企業合規經營和健康發展。對不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等行業和領域內的輕微違法情形，更多地采用提醒告誡、行政指導等方式及時糾正，引導行政相對人自覺守法；對不觸碰安全底線、對符合國家和省政策導向、有發展前景的新業態新模式企業首次輕微違法行為，通過事前預防、事中督導及責令改正等手段，引導規范經營。

二是堅持把柔性執法落實到具體案件處置中，大力推行柔性執法。淮南市市場監管局堅持將服務發展大局落實到每一個執法環節，強化執法辦案監督，規范執法辦案行為，全面提升市場監管綜合執法效能和水平，積極探索案前、案中、案后“服務型執法”模式，打通市場監管綜合執法脈絡，堅持教育與處罰相結合的原則，靈活運用“疏、引、幫”等柔性管理措施，在維護公平正義的前提下，兼顧法理與人情，讓執法更有“人情味”。

三是依法推行“輕罰免罰、首違不罰”，讓執法更有“溫度”。淮南市市場監管局積極貫徹落實《安徽省市場監督管理輕微違法違規經營行為免罰清單》《淮南市輕微行政違法行為“免罰清單”（第一批）》《淮南市輕微行政違法行為“免罰清單”（第二批）》《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》，結合具體案例深入剖析，進一步細化量化自由裁量基準，確保執法過程中的精準把握和綜合考量，讓企業在每一個執法行為中都能感受到公平正義。對于情節輕微、危害較小的違法行為，依法實施首違不罰、輕違免罰。將執法監管的社會效果與法律效果高度統一，使開出的每一張“罰單”都有理有據、情理與法理相融，做到執法既有力度也有溫度。

來源：政策法規科